Pravni predpisi

Ta članek je namenjen kot pravni pouk vsem, ki vas zanima zakonodaja na področju avtomobilizma. Opisal bom nekaj najbolj važnih pravnih dokumentov, ki se nanašajo na cestni promet, vozila in varnost cestnega prometa. Moj namen je, da vas seznanim z nekaterimi temeljnimi akti, ki veljajo v Republiki Sloveniji na tem področju. Opažam, da veliko ljudi sploh ne pozna oz. ne ve, kje kaj iskati oz. kaj vse pravni akti določajo. Na tem mestu naj opozorim, da večino opisanih aktov lahko najdete na internetni strani Državnega zbora RS (http://www.dz-rs.si), prav tako pa tudi na stranih Vlade RS (http://www.sigov.si). Ne pozabite na temeljno načelo: IGNORANTIA IURIS NOCET, ki pravi, da nepoznavanje prava škoduje in z nepoznavanjem predpisov niste prav nič manj odgovorni za svoja dejanja!

Za začetek bom omenil nekatera pravila, kako se pravni akti sploh delijo. V začetni fazi akte lahko delimo na splošne (sprejete po posebnem – zakonodajnem – postopku in individualne pravne akte (ki jih ponavadi izdaja izvršilna veja oblasti, torej Vlada sama!). Poglejmo si splošne pravne akte:
Poznamo delitev hierarhije pravnih aktov. Najvišje v hierarhiji so temeljni pravni akti iz katerih izhajajo vsi drugi akti. V Sloveniji je temeljni akt Ustava Republike Slovenije in le na grobo ureja pravno materijo, ki jo morajo bolj natančno opredeljiti drugi, bolj ozko, specialno usmerjeni pravni akti. Poznamo še druge oblike temeljnih predpisov, ki so v pravni hierarhiji nad zakoni in sicer Ustavni zakoni in uredbe z zakonsko močjo, ki jih izdaja Predsednik RS, kadar je v državi razglašeno izredno stanje in se Državni zbor ne more sestati. Na drugem mestu v hierarhiji se nahajajo originarni oz. izvedeni pravni akti, ki morajo biti po najbolj splošni razlagi v skladu z ustavo in drugimi akti na isti stopnji. Primer takih aktov so zakoni. Pod zakoni so v hierarhiji podzakonski akti, ki morajo poleg tega, da so v skladu z ustavu izhajati tudi iz njej višjega akta in sicer zakona. Primeri podzakonskih aktov so uredbe, pravilniki,… . Naj bo za osnovno poznavanje prava to dovolj!
Na tem mestu bi rad opozoril tudi na najosnovnejšo teorijo o razlagah oz. tolmačenju pravnih aktov. Na splošno govori o tem, da je občanom oz. uporabnikom zakona dovoljeno vse, kar ni izrecno, s pravno normo prepovedano, in obratno, izvrševalcu pravnih aktov (torej državi s svojim izvršnim aparatom) je dovoljeno le tisto, kar je izrecno dovoljeno oz. predpisano v neki pravni normi. Ce na kratko razložim to definicijo, je ljudem dovoljeno vse kar ni napisano oz. določeno v raznih aktih kot prepovedano, obratno pa policija in drugi državni organi nimajo take pravice in lahko storijo samo tisto, kar je s pravnim aktom dovoljeno.

Tako, to je bilo zelo, zelo na kratko o pravnih aktih. Naj se sedaj dotaknem nekaj pravnih predpisov, ki so najpomembnejši na področju varnosti cestnega prometa in udeležencev v njem. Naj opozorim, da tukaj niso zbrani prav vsi pravni predpisi, ki obstajajo na tem področju, ker jih je preveč, da bi lahko vse omenil. Spustil bom vse predpise o homologiranju dodatne opreme, ker jih obtaja preveč in se bolj ali manj nanašajo le na proizvajalce opreme in ne toliko na končne uporabnike vozil. Naj omenim še to, da se v tem članku ne bom spuščal v razlaganje ali tolmačenje določb zakonov, omenil bom samo vire, kjer najdete določbe na to temo!
Torej, v Republiki Sloveniji velja kot temeljni akt Ustava RS, ki sicer v nobeni določbi neposredno ne ureja varnosti cestnega prometa, postavlja pa seveda merila za oblikovanje drugih pravnih aktov tudi na tem področju. Prešel bom na nekaj najbolj pomembnih zakonskih pravnih aktov, ki veljajo na tem področju:
– Nacionalni program o varnosti cestnega prometa (NPVCP)
– Zakon o varnosti cestnega prometa (Ur.list RS, št.30/98)
– Zakon o kazenskem postopku (predvsem gre tukaj za varnostni ukrep odvzema vozniškega dovoljenja,…)
– Kazenski zakonik
– Zakon o prekrških (tu bi opozoril tudi na novi zakon o prekrških, ki je sicer že sprejet, vendar bo začel veljati šele ob vstopu Slovenije v EU – ZP-1)
– Zakon o prevozih v cestnem prometu (predvsem za voznike tovornih vozil)
– Zakon o prevozu nevarnih snovi (predvsem za voznike tovornih vozil)
– Zakon o policiji
– Zakon o splošnem upravnem postopku
– Zakon o tehničnih zahtevah za proizvode in o ugotavljanju skladnosti /ZTZPUS/
– drugi zakoni

To je nekaj predpisov, ki neposredno urejajo cestni promet, nadzor, omejitve ali se kakorkoli nanašajo na vožnjo motornih vozil. Naj omenim, da se zakonov, ki urejajo prometno signalizacijo, gradnjo cest, inštruktorske izpite in podobno niti nisem dotaknil, ker se mi zdi, da neposredno ne spadajo v ta članek.

Dotaknil se bom tudi nekaterih predvsem bolj pomembnih podzadonskih aktov, ki neposredno vpivajo na osebna motorna vozila. Podzakonske predbise bom razdelil v nekaj podkategorij, da bo stvar bolj pregledna:
a) Kazenske točke:
– Navodilo o vodenju skupne evidence o številu izrečenih kazenskih točk za posamezne storilce prekrškov in o pravnomočnih odločbah o prenehanju veljavnosti vozniškega dovoljenja

b) Merilniki hitrosti:
– Pravilnik o meroslovnih zahtevah za merilnike hitrosti v cestnem prometu

c) Motorna vozila:
– Pravilnik o napravah in opremi vozil v cestnem prometu

d) Homologacija
– Pravilnik o ES-homologaciji motornih vozil
– Uredba o taksi na obremenjevanje okolja zaradi nastajanja izrabljenih motornih vozil (Ur. list RS, št. 13/03)
– Uredb o homologaciji je preveč, da bi na tem mestu govoril o njih. Kazalo večine uredb, kar se tiče motornih vozil lahko najdete tudi na tem naslovu:
http://www.ius-software.si/Baze/regi/G/1781.htm

e) Omejitev prometa:
– Odredba o omejitvi prometa na cestah v Republiki Sloveniji
– Odredba o prepovedi prometa na cestah v Republiki Sloveniji

f) Povračilo za uporabo cest:
– Pravilnik o potrdilu o poravnanem letnem povračilu za uporabo cest oziroma o oprostitvi plačila letnega povračila ali ugotovitvi, da se za vozilo letno povračilo za uporabo cest ne plača
– Uredba o določitvi letnih povračil za uporabo cest, ki jih plačujejo uporabniki cest za cestna motorna vozila in priklopna vozila

g) Pravila v cestnem prometu:
– Pravilnik o pravilih cestnega prometa

h) Prekrški:
– Navodilo o vodenju skupne evidence o številu izrečenih kazenskih točk za posamezne storilce prekrškov in o pravnomočnih odločbah o prenehanju veljavnosti vozniškega dovoljenja

i) Znaki, ki jih dajejo policisti:
– Pravilnik o znakih, ki jih dajejo policisti udeležencem v cestnem prometu

Naj še enkrat omenim, da so ti podzakonski predpisi zgolj najbolj osnovni, ogromno aktov ostaja tukaj neomenjenih, kar pa seveda ne pomeni, da niso pomembni.

Za zaključek naj navedem, še nekaj internetnih strani, kjer lahko dobite koristne informacije v zvezi z zakonodajo:
– www.policija.si (stran slovenske policije)
– http://www.spv-rs.si (svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu)
– http://users.volja.net/tecaj (Stran s CPP)
– http://www.ius-software.si (Stran z vso slovensko zakonodajo – Plačljivo!)

Za konec vam želim čim manj srečevanja s to tematiko!